 财税[2006]139号文件中国出口退税咨询网简析 |
| 日期：2006-9-18 9:00:35 来源：CopyFrom 作者：Author
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近期国家五部委联合出台《财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》财税[2006]139号文件对出口商品退税率进行了大幅度的调整，经过调整部分商品退税率调高、部分商品退税率降低还有部分商品取消退税，经初步统计本次调整影响商品代码在千余个，对广大出口相关企业将会产生较大的影响。
出口商品退税率调整在往常是正常的事情，出口商品退税率文库一直由总局委托大连市国家税务局负责鉴定工作，国家税务总局每年都会根据海关税则库对应调整出口商品退税率文库，在2006年已经发布过两个版本的出口商品退税率文库，目前最新版本为20060615B版，而总局目前统一版本的出口退税管理系统（出口退税审核系统、生产企业出口退税申报系统、外贸企业出口退税申报系统）能够满足不同时间段，不同税率的处理要求，为什么本次税率调整会引起如此大的震动，引起社会广泛关注呢？
中国出口退税咨询网对文件进行相应的分析，发现主要有两个方面决定了该文件的影响程度：一是本次税率调整涉及面广，调整大；二是需要企业对相应的出口合同进行备案，不按照规定备案出口合同将按照新退税率执行，本次调整直接影响出口退税管理系统的设计开发工作。
针对税率调整涉及的商品种类以及税率调整幅度，国家有着宏观的考虑，我们在此不进行分析，我们主要是针对第二点出口合同备案进行分析。
以往税率调整从来没有要求过企业进行出口合同备案，为什么本次调整文件明确规定要求出口合同进行备案？网站分析认为本次税率调整涉及面较广，如果不进行合同备案，只是在在时间上进行规定在2006年12月14日之前必须报关出口，否则按照新的退税率执行，那么有可能会在短时间内出现相应产品出口激增的情况，为了能够有效控制这种情况，同时兼顾企业的利益，所以要求企业在2006年9月30日之前将在2006年9月14日之前签订的合同进行备案。
那么企业该如何办理相关商品出口呢？
根据文件税率调整有调高、降低以及取消三种，同时针对签订煤炭出口长期合同有相应的处理办法，我们进行相应分析。
一、税率调高的商品
出口此类商品的企业在执行文件的时候需要注意，根据文件规定如果不备案按照新的退税率执行，那么出口此类商品的企业就不用进行相应的出口合同备案，按照新的调高税率执行对企业来说还是有很大利润的，如果企业进行了合同备案，那么相应的退税率就会按照旧的低税率执行。
二、税率调低、取消的商品
我们将调低、取消的商品归为一类，针对此类商品出口企业需要特别注意几个时间点：
1. 2006年9月14日，文件要求备案合同必须在该日期之前签订才可以进行出口合同备案，在此之后签订的合同不享受待遇；
2. 2006年9月30日，文件要求必须在此日之前完成所有出口合同备案工作，没有在此时间进行备案的合同，则不再享受待遇；
3. 2006年12月14日，文件要求出口适用旧税率在此之日结束，超过这个时间以后报关出口的货物，全部按照新的退税率执行办理出口退税业务；在此之日之前报关出口的货物仍旧适用旧的退税率办理出口退税；
三、签订煤炭出口长期合同
根据文件规定，此类合同可以适用旧税率直到合同执行完毕。
但是煤炭出口受配额影响，采用许可证方式进行调控，出口直接受配额以及许可证影响，另外煤炭出口合同签订一般由总公司签订，然后按配额分配给各地，相应的合同如何进行备案，可以由谁出口谁备案的方式进行处理。
在实际情况中，企业在签订合同时往往无法确定准确出口商品代码以及准确的商品名称，但是根据实际情况，大多数出口企业主营的业务为常规业务，相应的情况比较熟悉，出口陌生产品的几率非常小，在出口退税管理系统中将会对相应的商品代码进行适量的控制。建议企业在出口时填报出口商品代码尽量按照出口合同备案时备案商品代码报关出口。
那么企业如何办理出口合同备案呢？国家税务总局相应出台了《国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知》（国税函[2006]847号），网站将会继续开展对相关文件进行分析，请关注中国出口退税咨询网。
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