 江苏省公路客运本月开征燃油附加费 |
| 日期：2006-7-7 17:56:52 来源：CopyFrom 作者：Author
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需要为高油价买单的，将不只是出租车乘客。本月起，江苏公路客运也将开征燃油附加费。日前获悉，江苏省物价局、交通厅等7个部门联合发出急件，对公路客运开征燃油附加费的标准，以及有关扶持措施作出明确。
新政：每人每公里加收0.01元
开征燃油附加费后，在公路客运票价外加收燃油附加每人每公里0.01元，并随成品油价格调整实行浮动。以2006年5月24日成品油价格为基数，成品油平均零售价格每吨上调100元，加收燃油附加每人公里0.001元；反之则同幅下降。也就是说，客运燃油附加费“每人每公里0.01元”的标准不是一成不变的，而是与成品油价格的浮动紧密相关。另外，燃油附加计入票价的计算方法按《江苏省汽车运价行为规则》执行。具体方案由各市价格、交通部门在七月份组织实施。长江汽渡的补偿政策还将另行研究制定。
普通公路可办优惠月票
在日前召开的听证会上，客运企业除了提出开征燃油附加费的请求外，还提出了另外两条建议：购买国产客车降低车辆购置税、高速公路收费站对长途客车实行月票制。在这次正式出台的政策中，明确可以实行公路通行费月票制度，但是限于普通公路收费站。公路客运运输企业的车辆，按照核定的行驶线路，通过江苏省境内的普通公路收费站，可以办理通行费月票，具体标准为每月按45次通行量购买。
客运设备国产化有税收优惠
至于“购买国产客车降低车辆购置税”的请求，这次正式出台的新政明确：鼓励公路客运企业技术改造,使用国产设备,经主管税务机关审核后,按规定抵免企业所得税。与此同时，七部门还要求继续加大公路客运市场整治力度。各地交通、公安、工商、税务等部门要组织力量、集中治理黑车、黑站、站外拉客等违法违规行为，净化客运市场秩序，保护合法客运企业的正当权益。
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公路客运开征燃油附加费后，对乘客的影响相对大于出租车。因为出租车无论里程多长，燃油费标准都是1元钱，而公路客运燃油附加费的标准则与里程长短密切相关。以南京到上海为例，沪宁高速全长275公里左右，按照每人每公里0.01元的燃油附加费来计算，每位乘客单程需支付燃油附加费2.75元左右；以南京到连云港、宁连公路320公里来计算，每位乘客单程需支付燃油附加费3.20元左右。
记者昨日随机了部分市民，大多数人认为，出租车每趟运行面对的是个体乘客，而公路客运每次面对的是一批乘客，开征燃油附加费的影响面是不同的；而且，出租车和公交车都享受了政府的财政补贴，唯独公路客运增加的油价压力只由乘客来分担，似乎不太公平。
客运：提价可能是把双刃剑
对客运司机和客运企业而言，收益将明显增加。目前南京跑上海的大客通常都是50人以上的豪华巴士，按照实载率较高的平均50人计算，每辆车单程可增收137元左右，往返可增收274元左右。按照每天一个来回计算，理论上每辆车每个月可增收8220元；如果实载率平均只有50%，则每个月可增收4000元左右。眼下，油价在公路客运中的经营成本约占40%。据估算，开征燃油附加费将有效弥补客运企业和客运司机的营运压力。
不过，上述测算毕竟是建立在客运客源不流失基础上的理论值。在火车、飞机等多种交通工具的竞争，以及黑车的不正当竞争下，公路客运开征燃油附加费在某种程度上也是柄双刃剑。虽然可能只有区区几元钱的增幅，但实际影响效果却可能在客观上被扩大化。在火车运价保持相对稳定的情况下，公路客运票价的上涨会把部分乘客“逼”向其他交通渠道。特别是黑车，如果市场不加以整治，更将直接影响公路客运开征燃油附加费的“减负”效果。
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