反倾销零税率是怎么打出来的
日期:2006-2-15 15:57:01  来源:不详 作者:不详  阅读数:860
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一家年营业额不到2000万元的民营企业,却在应诉欧盟的反倾销案中,得到了完美结果。对一家企业来说,在应诉外国对华反倾销调查中获得零税率,是相当不容易的。零税率不但意味着这家企业的产品,可以继续正常出口到国外目标市场,更重要的是,很多案件的最终裁决结果,都有相当多的企业在高额反倾销税面前不得不丧失国外市场。在这样的情况下,零税率企业的市场优势就突现出来了。

  2006年1月27日,欧盟宣布了对华酒石酸反倾销案的最终裁决结果。根据欧盟的裁决,应诉的三家中国企业中,有一家获得零税率,另外两家被征收的反倾销税分别为4.7%和10.1%,除了这3家企业,其他所有中国企业的反倾销税率为34.9%。

  这样的裁决结果意味着,只有一家中国酒石酸企业可以继续正常出口欧盟,另外两家勉强可以继续出口,至于其他的中国企业,34.9%的反倾销税等于宣告欧盟市场对他们彻底关闭了。

  打出零税率的企业是一家民营小企业,杭州宝晶生物化学有限公司。

  宝晶公司为什么打出了零税率,这个案件对其他中国企业有什么启示?带着这样的问题,记者采访了宝晶公司的代理律师锦天城律师所北京分所的傅东辉和宝晶公司总经理张建国教授。

  根据傅东辉律师和张建国教授的介绍和分析,宝晶公司之所以能打出了零税率,主要有5个方面的因素。

  一、第一时间正确抉择。

  应诉外国反倾销,不但成本高,而且风险高。以往的应诉实践表明,大多数案件中,都有企业不参加应诉。对于企业领导人来说,企业是否参加应诉,是一次困难的决策。对中小企业而言更是如此。

  宝晶公司就是这样一个规模不大的民营企业。在2003年7月1日至2004年6月30日调查期间,其营业额不到两千万元人民币。但是,在调查期内,宝晶公司有相当比例的涉案产品销往欧盟,如果不应诉,后果严重。因此,在得知欧盟发起反倾销的消息后,总经理张建国异常地决定,坚决应诉,并且亲自挂帅应对这场洋官司。

  二、产权清晰管理规范。

  宝晶公司成立于2000年,酒石酸反倾销立案之时,公司成立时间不到五年。由于产权清晰,公司不存在转制、改制等棘手的历史包袱,可以轻装上阵;另一方面,公司有着相对完整而规范的财务会计体系,这使得宝晶公司在反倾销调查中占尽先机;更关键的是,宝晶公司对欧盟市场的开发,是以品质为主,不打价格战。因为以上几点,宝晶公司对胜诉充满信心。当然,应诉过程也是比较紧张的。傅东辉律师举了一个例子:2005年10月19日,宝晶公司第二次实地核查的第一天。核查刚刚开始,欧盟调查官Sepp o To lvan en就笑眯眯要求宝晶提供2003年12月31日的生产记录,并伸出五个手指头说,5分钟之内必须提供。傅东辉律师说,直到现在他也不确定这位老先生举这五个手指头是开玩笑还是别有他意,但不管怎么说,宝晶公司的财务人员还是在规定的5分钟内将材料摆放在了这位调查官员面前。

  三、有付出才有收获。

  反倾销作为国际官司,具有高技术性和高成本的特点。因其高技术性,需要聘用经验丰富的资深律师,包括外国律师。仅此一项,就使得反倾销的应诉成本相比而言很高,并非一般中小企业所能承受。宝晶公司作为小企业,其付出的成本相较于其他企业,要沉重许多。但是在总经理张建国看来,这场官司要么不打,要打就一定要打好。打好官司的重要条件就是选择好的律师。经过多方面的对比、筛选,宝晶公司聘请了反倾销资深专家傅东辉律师以及欧洲反倾销领域最负盛名的VBB律师事务所代理其反倾销应诉事宜。事实证明,这样的选择是正确的。当然,辛苦付出的不仅是宝晶公司,还有律师们。张建国告诉记者,2005年元旦那几天,宝晶公司的人员和律师们几乎是夜以继日地工作。当时杭州的天气又湿又冷,为了赶时间,他们只能在办公室就餐,就餐内容是开水和饼干。张建国在接受记者采访时,还对此怀着歉意。

  四、四体联动,团结起来应对反倾销。

  所谓四体联动,就是以企业为主体,中央政府、地方政府和中介组织等四种力量联合起来,以达到最佳的应诉效果。酒石酸反倾销案案件虽小,还是得到中央有关部门、地方政府以及相关协会的高度重视。2005年1月31日-2月1日,在宝晶公司第一次实地核查的现场,公司的办公室里除了企业相关人员、律师和欧盟调查官员,商务部公平贸易局的代表李辉、浙江省外经贸厅公平交易局孙少波处长、中国医药保健品进出口商会法律室官宁云主任等政府和商会的代表均在现场正襟危坐。当时的气氛非常严肃。这样的气氛使得所有当事者,包括欧盟调查官员,都非常认真地进行相关工作。

  五、欧盟进口商仗义执言。

  在目标市场有一个关系紧密的进口商,对于应诉反倾销调查,也非常有助益。在此次应诉过程中,宝晶公司的德国进口商Th om a s B rem e r甚至在第一次核查时就飞赴浙江,亲自向欧盟调查官阐述宝晶公司与他的公司的密切合作关系,以及征收反倾销税对他和其他一些欧盟企业的危害,把游说工作从布鲁塞尔做到杭州。

  在欧盟宣布终裁结果之后,傅东辉律师表示,这是他代理的最小的一个反倾销案件,宝晶公司也是他所代理的最小的一家客户,当然应诉的结果也是最完美的。

  这样一个案件,对于其他中国企业来说,应该具有积极的借鉴意义。(记者 王义伟)
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